青島市城鄉(xiāng)建設委員會

關于貫徹省住建廳《工程勘察設計質量

專項治理工作實施方案》的通知

青建辦字〔2014〕26號

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各區(qū)（市）建設行政主管部門（黃島區(qū)規(guī)劃局、即墨市規(guī)劃局），各施工圖設計審查機構，勘察、設計單位，各有關單位：

日前，省住建廳下發(fā)了《關于印發(fā)<工程勘察設計質量專項治理工作實施方案>的通知》（魯建設函〔2014〕4號），結合實際我委制定了《青島市工程勘察設計質量專項治理工作實施方案》，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：青島市工程勘察設計質量專項治理工作實施方案

青島市城鄉(xiāng)建設委員會

2014年3月20日

附件

青島市工程勘察設計質量專項治理工作實施方案

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　　一、工作目標

　　通過專項治理，爭取2017年全市房屋建筑工程施工圖設計文件審查每百個項目違反工程建設標準強制性條文數(shù)比2013年下降25%，勘察設計審查一次通過率在2013年基礎上提高15%?？辈煸O計單位、施工圖設計審查機構和廣大從業(yè)人員的質量意識普遍提高，企業(yè)質量管理水平普遍提高，全市房屋建筑工程勘察設計質量總體水平顯著提高，勘察設計引起的房屋建筑工程質量問題明顯減少。

　　二、治理范圍和工作重點

　　勘察設計質量專項治理范圍：住宅工程（重點為保障性安居工程）、大型公共建筑和超限高層建筑。

　　勘察質量專項治理工作重點：強化勘察現(xiàn)場工作質量控制和室內(nèi)試驗工作質量管理，落實基坑工程的管理制度和標準。

　　設計質量專項治理工作重點：強化工程建設強制性標準執(zhí)行、設計方案論證和規(guī)范設計變更管理。

　　三、實施步驟和主要措施

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（2014年3月）

　　1、召開全市勘察設計工作會議，在會上動員和部署專項治理工作。

　　2、通過各種宣傳工具，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。

　　3、區(qū)（市）建設行政主管部門結合轄區(qū)實際情況，細化工作措施，制定本轄區(qū)的勘察設計質量專項治理方案，組織開展專項治理工作。區(qū)（市）的勘察設計質量專項治理方案應在4月18日前報市城鄉(xiāng)建設委。

　　（二）實施推進（2014年4月-2016年）

　　1、組織開展勘察設計單位質量自查和施工圖審查機構質量自查，完成自查報告，匯總正反兩方面的典型案例，研究分析本單位的勘察設計質量問題和隱患成因，提出整改措施。其中區(qū)（市）勘察設計單位、施工圖審查機構將自查報告交轄區(qū)建設行政主管部門，由區(qū)（市）建設行政主管部匯總后在4月18日前交市城鄉(xiāng)建設委；市南、市北、李滄三區(qū)的勘察設計單位、施工圖審查機構直接將自查報告在4月18日前交市城鄉(xiāng)建設委?？辈煸O計單位、施工圖審查機構的管理轄區(qū)分工按《關于簽署工程勘察設計行業(yè)安全生產(chǎn)承諾責任書的通知》（青建辦字〔2014〕4號）文件附件2執(zhí)行（青島勘察設計信息網(wǎng)2014年1月21日發(fā)布）。青建辦字〔2014〕4號文件發(fā)布后新增的單位另行確定管理的轄區(qū)分工。自查報告至少應包括如下內(nèi)容：（1）質量現(xiàn)狀，包括質量管理體系狀況、2013年質量狀況。其中建筑工程行業(yè)的勘察設計單位、施工圖審查機構還要提供2013年完成審查的項目合計個數(shù)、審查一次通過的項目合計個數(shù)、違反工程建設標準強制性條文合計條次數(shù)量；（2）存在問題；（3）原因分析；（4）下一步工作措施等。（2014年4月完成）

2、嚴格執(zhí)行資質管理、注冊執(zhí)業(yè)資格管理、招標投標管理、合同管理、誠信管理、施工圖設計審查管理、初步設計審查、抗震專項審查、深基坑設計方案評審、評優(yōu)等制度。（滾動實施）

3、強化對施工圖審查機構和審查行為的監(jiān)管，對施工圖審查機構的資格、審查質量、審查行為等加大檢查考核力度。（滾動實施）

4、加強勘察設計質量監(jiān)督檢查，對建設單位的質量行為、勘察設計單位的勘察設計文件質量和質量體系建設情況、施工圖審查機構審查質量進行檢查，并將檢查結果記入單位和個人誠信檔案，對存有質量問題的單位和個人，依法進行嚴肅處理。（每年檢查一次）

5、開展勘察設計市場專項檢查，通過定期不定期開展市場行為抽查活動，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴格市場準入和清出制度，依法查處超越資質范圍承攬業(yè)務、掛靠經(jīng)營、倒賣證章等各類違法違規(guī)市場行為，推動工程勘察設計市場秩序進一步好轉。（每年檢查一次）

6、貫徹落實市城鄉(xiāng)建設委《關于規(guī)范建設行業(yè)外地企業(yè)入青信用登記管理的通知》要求，結合行業(yè)特點，進一步規(guī)范外地入青勘察、設計企業(yè)的管理，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場格局。（滾動實施）

7、修訂《青島市勘察、設計單位和從業(yè)人員誠信記錄管理辦法（試行）》文件，完善勘察設計企業(yè)及從業(yè)人員態(tài)誠信記錄數(shù)據(jù)庫功能，推行誠信評價結果公示公開，加強與有關部門的誠信記錄信息互通，強化誠信評價結果應用，進一步健全行業(yè)誠信管理體系，不斷提高企業(yè)誠信意識、規(guī)范從業(yè)人員誠信信用行為，營造行業(yè)誠信環(huán)境，提高工程勘察設計行業(yè)的社會公信度。（滾動實施）

8、強化工程勘察設計企業(yè)作為勘察設計質量第一責任人的質量責任意識，切實嚴格執(zhí)行三級校審制度、簽字簽章制度、技術檔案管理等制度，突出抓好全過程質量控制，全面建立健全工程勘察設計企業(yè)質量保證體系。（滾動實施）

9、修編《青島市住宅工程質量常見問題防治設計技術導則》，并做好宣傳培訓工作。（2014年12月前完成）

10、突出抓好群眾反映強烈的各類設計質量問題的查處工作，保障人民群眾生活品質，全面提升勘察設計質量水平。（滾動實施）

11、強化專業(yè)技術培訓工作，重點加強工程建設強制性標準、勘察設計質量常見問題等專題培訓工作。（滾動實施）

12、探索實施引進“勘察設計大師工作室”。（2014年12月前完成）

13、組織開展年度各類勘察設計評優(yōu)工作。總結優(yōu)秀項目的先進成果和勘察設計單位爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的經(jīng)驗，充分發(fā)揮優(yōu)秀項目的示范作用，推動勘察設計質量水平的提升。（滾動實施）

14、探索開展“工程勘察設計新技術和優(yōu)秀成果網(wǎng)上博覽會”。（2014年12月前完成）

15、積極推行人才戰(zhàn)略，完善優(yōu)秀人才引進的扶持政策和工作機制，營造“爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)”的良好學術氛圍，進一步激發(fā)企業(yè)及從業(yè)人員的原創(chuàng)動力。（滾動實施）

16、進一步加強對勘察設計行業(yè)科技創(chuàng)新工作的宣傳和引導，定期匯總、整理和通報行業(yè)科技創(chuàng)新政策和課題申報項目信息，積極組織我市優(yōu)秀勘察設計企業(yè)參與標準、規(guī)范、技術導則等技術文件的編制，引導和敦促廣大勘察設計企業(yè)重視和加強科技創(chuàng)新工作。（滾動實施）

17、組織開展建筑信息模型（BIM）技術研討培訓、信息化技術成果和應用經(jīng)驗交流活動，加快推進我市勘察設計行業(yè)信息化建設工作進度。（滾動實施）

18、加強工程勘察現(xiàn)場作業(yè)管理，將現(xiàn)場作業(yè)檢查和對勘察質量、市場秩序的監(jiān)管相結合，使檢查工作常態(tài)化。（滾動實施）

　　（三）總結提高（2017年）

　　1、召開會議，總結工程勘察設計質量專項治理工作成果，推廣先進的勘察設計質量監(jiān)督管理經(jīng)驗。對勘察設計專項治理工作取得顯著成績的單位和個人進行表彰。(2017年5月前完成）?

2、根據(jù)治理工作情況和典型案例，總結具有普遍性的勘察設計質量問題，深刻分析原因，制定解決辦法，完善相關管理制度和技術措施，建立健全勘察設計質量監(jiān)管的長效機制。